Der öffentliche Verkehr ist ein zentrales Element für die Erreichung der Klimaziele und das Gelingen der Verkehrswende in urbanen und ländlichen Räumen. Neben dem SPNV kommt dem Nahverkehr mit Bussen, Straßen- und U-Bahnen hierbei eine Schlüsselrolle zu. Weitere Verkehrsangebote wie On-Demand und Shared Mobility sowie – je nach örtlicher Gegebenheit – Fähren und Seilbahnen gehören ebenso zu modernen Verkehrskonzepten wie Parkraumbewirtschaftung und weitere ordnungs- oder abgabenrechtliche Instrumente der Verkehrslenkung.

Der Verkehrsmarkt ändert sich dynamisch. Digitalisierung und Dekarbonisierung führen zu anderen Wertschöpfungsketten und fordern Strukturanpassungen bei Aufgabenträgern wie Unternehmen.

Der öffentliche Verkehr ist Vorreiter für die Umstellung auf emissionsfreie Antriebe und den Aufbau der zugehörigen Infrastruktur. Ausgehend hiervon kann eine Gesamtstrategie für postfossile Mobilität unter Einbeziehung anderer Branchen in einer Region entwickelt werden.

Mit neuen Technologien treten neue Akteure in den Verkehrsmarkt ein und entstehen neue Geschäftsmodelle, z. B. multimodale Mobilitäts-Apps, Vermittlungsplattformen oder Free-floating Angebote. Diese müssen in die bestehenden Strukturen und Regulierungsrahmen gemeinwohlverträglich integriert werden.

• Aufgabenträgerberatung, kommunale Zusammenarbeit
• Ausschreibungen
• Automatisiertes Fahren, Gesetz zum autonomen Fahren, künstliche Intelligenz
• Barrierefreiheit
• Beihilfenrechtskonforme Verkehrsfinanzierung
• Bikesharing
• Carsharing
• Corona-Rettungsschirm, Pandemiefolgenberatung
• Datenplattformen von Kommunen und Verbünden
• Digitalisierung
• Direktvergaben und Notmaßnahmen
• Drittnutzerfinanzierung des ÖPNV
• Elektromobilität, Emissionsfreie Antriebe
• Elektro-Tretroller, E-Scooter
• eTarife und eTicketing
• Fähren
• Fernlinienverkehr
• Fördermittelbeantragung
• Freistellungs- und Sonderlinienverkehre
• Genehmigungsverfahren nach dem Personenbeförderungsgesetz
• Gesetzliche Ausgleichsleistungen, allgemeine Vorschriften
• Infrastrukturplanung und -finanzierung
• Insolvenzfolgenberatung
• Mikromobilität

• Mobiliätsdaten
• Mobility as a Service, intermodale Mobilitätsangebote
• Nahverkehrspläne, Aufstellungsverfahren und Umsetzung
• On-demand-Mobility, Ridepooling, Bedarfsverkehr
• Öffentliche Dienstleistungsaufträge
• Planfeststellungsverfahren für Straßen- und U-Bahnen
• Satzungen und Richtlinien
• Seilbahnen
• Shared Mobility (free floating und stationsbasiert)
• Sicherung von Einnahmeansprüchen, Einnahmenaufteilung
• Steuerlicher Querverbund, Betriebsführungsübertragungsmodell
• Straßenrechtliche Sondernutzungsregelungen
• Tank- und Lade-Infrastruktur
• Taxi- und Mietwagenverkehr
• Tarifgestaltung
• Umstrukturierung öffentlicher Unternehmen, Inhouse-Strategien
• Verbundorganisation und Verbundvertragswerke
• Vergabe von Leistungen einschließlich Nachprüfungsverfahren
• Vermittlungsplattformen
• Vertragsgestaltung und -vollzug
• Verwaltungs- und zivilgerichtlicher Rechtsschutz
• Vorabbekanntmachungen
• Wasserstofftechnologie
  

Die Zusammenarbeit von Verkehrsunternehmen und/oder von Aufgabenträgern in Verbünden, Tarif- oder Kooperationsgemeinschaften zur Integration der Verkehrsbedienung ist zur Regel geworden. Neben den Vorteilen, d.h. der Schaffung eines abgestimmten Bedienungsangebotes und Eröffnung von Synergiepotenzialen für Verkehrsunternehmen, Fahrgäste und Aufgabenträger, bewirken sie aber zugleich Probleme, die zu lösen sind.

Denn die Koordinierung des Verkehrs erfordert eine klare Abgrenzung von Kompetenzen und Verantwortlichkeiten bei der gemeinsamen Wahrnehmung der Verbundaufgaben, wie z.B. Tarif, Vertrieb, Marketing, und bei der Gestaltung der Verbundfinanzierung. Vor allem bedarf es auch einer Regelung der Einnahmenaufteilung.

BBG und Partner berät bzw. begleitet

• Verkehrsunternehmen sowie Aufgabenträger in allen mit dem Verbund zusammenhängenden Fragen, d.h. im Wesentlichen in den Bereichen Verkehrsgewerberecht, Kartellrecht, Kommunalrecht und Vertragsrecht sowie Beihilfenrecht;

• die Gründung bzw. Weiterentwicklung von Verkehrsverbünden, die Integration neuer Verkehrsunternehmen und Aufgabenträger bzw. neuer Verkehrsleistungen sowie die Weiterentwicklung der Verbundstrukturen unter Beachtung der rechtlichen Entwicklungen im Bereich des Öffentlichen Straßenpersonenverkehrs und des Eisenbahnverkehrs.
  

Der dringenden Notwendigkeit von Investitionen in die öffentliche Infrastruktur steht eine angespannte Situation der öffentlichen Haushalte gegenüber. Dies gilt nicht zuletzt auch mit Blick auf die steigenden Investitionskosten beim Einsatz neuer/innovativer Technologien (Umstellung auf Wasserstoff). Die öffentliche Hand denkt in dieser Situation über die stärkere Einbeziehung des privaten Sektors im Rahmen sogenannter öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) nach.

Effizienzsteigerungspotenziale und die Chancen einer institutionalisierten vertraglichen Zusammenarbeit können bei richtiger Strukturierung des ÖPP-Modells eine dauerhaft qualitativ hochwertige Erfüllung öffentlicher Aufgaben bei einer geringeren Haushaltsbelastung ermöglichen.

Wir sind ein kompetenter Partner für die Strukturierung und Umsetzung von ÖPP-Modellen.

Zu unserer Expertise zählen insbesondere:

• Prüfung der rechtlichen Machbarkeit von ÖPP-Modellen
• Entwicklung einer individuell angepassten Vertragskonzeption und Erstellung der Verträge
• Begleitung des Vergabeverfahrens für den Auftraggeber und Vertretung in eventuell anschließenden Nachprüfungsverfahren
• Beratung von Bietern im Vergabeverfahren

BBG und Partner ist Mitglied des Bundesverbands PPP.